Europa investește în apărare:
ce este SAFE și cine are acces la el.
Uniunea Europeană a demarat programul „Security action for Europe (SAFE)”, o inițiativă prin care Europa răspunde amenințărilor actuale. Este un mecanism financiar temporar cu un buget total de 150 de miliarde de euro. Scopul acestuia este de a sprijini statele membre să realizeze investiții rapide și importante în industria și tehnologia de apărare. SAFE funcționează sub formă de împrumuturi cu dobânzi avantajoase și maturitate de până la 45 de ani, cu o perioadă de grație de 10 ani. Programul va fi operațional până la 31 decembrie 2030.
Potrivit Consiliului Uniunii Europene, obiectivul este de a “stimula capacitatea de producție pentru ca echipamentele de apărare să fie disponibile în caz de nevoie și de a remedia lacunele actuale în materie de capabilități – consolidând, în cele din urmă, gradul general de pregătire pentru apărare al UE.”
Context european: impuls financiar pentru apărare
Programul SAFE face parte dintr-un pachet mai amplu al Uniunii Europene pentru apărare, lansat în luna martie 2025 prin White Paper for European Defence – Readiness 2030 și ReArm Europe Plan, inițiative ce oferă statelor membre instrumente financiare și mecanisme speciale pentru a accelera investițiile în capacități de apărare. Împrumuturile SAFE, împreună cu activarea clauzei naționale de excepție a Pactului de Stabilitate și Creștere pentru scopuri de apărare, permit țărilor europene să crească rapid și semnificativ finanțarea pentru echipamente, tehnologie și infrastructură militară, consolidând astfel securitatea colectivă a UE. SAFE nu este doar un program de finanțare, ci o componentă strategică a efortului european de modernizare și pregătire pentru apărare.
Cum ajută SAFE România
Oficial, țara noastră va primi 16,6 miliarde de euro, a doua cea mai mare sumă alocată unui stat membru după Polonia. Fondurile vor fi folosite pentru modernizarea echipamentelor militare, dezvoltarea capacităților de producție interne și achiziția de echipamente în colaborare cu alte state europene. Ministerul Apărării Naționale este principalul beneficiar al acestui instrument de finanțare, urmat de Ministerul Transporturilor, Ministerul de Interne, Serviciul Român de Informații, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă.
Consiliul Suprem de Apărare al Țării (CSAT) a aprobat pe 24 noiembrie 2025 proiectele pe care Guvernul României vrea să le finanțeze prin programul SAFE de apărare a Uniunii Europene.
Comisia Europeană a anunțat oficial că toate cele 19 state membre care și-au declarat participarea la împrumuturile cu dobândă redusă din cadrul mecanismului SAFE și-au prezentat la timp planurile de investiții. Este vorba despre: Grecia, Cipru, Belgia, Bulgaria, Republica Cehă, Estonia, Spania, Franța, Croația, Italia, Letonia, Lituania, Ungaria, Polonia, Portugalia, România, Slovacia, Finlanda și Danemarca.
Trei componente esențiale ale programului SAFE
- Apărare și tehnică militară – achiziții pe următorii cinci ani, în parteneriat cu alte state europene, și dezvoltarea de noi capacități de producție în România.
- Buget și finanțare avantajoasă – credite cu dobânzi mici, perioadă de grație de 10 ani și rambursare până la 40 de ani.
- Infrastructură duală – finanțarea unor proiecte care servesc atât scopuri civile, cât și militare, cum ar fi autostrăzile A7 și A8 în nord-estul țării.
Obiective europene mai largi
Programul SAFE urmărește consolidarea industriei europene de apărare, interoperabilitatea forțelor și echipamentelor, securitatea aprovizionării și reducerea fragmentării pieței. Fondurile se acordă pe baza unui plan național aprobat de Comisia Europeană și trebuie utilizate până la finalul lui 2030.
Canada, prima țară din afara UE care aderă la programul SAFE
Canada a primit recent aprobarea de a adera la programul de finanțare pentru apărare SAFE, devenind astfel prima țară din afara UE care aderă la acest program, iar acordul este văzut ca un pas important în consolidarea Parteneriatului de Securitate și Apărare UE-Canada, semnat în iunie 2025.
Regatul Unit și-a manifestat, la rândul său, interesul de a se alătura programului. Cu toate acestea, oficialii de la Londra nu a reușit să ajungă la un compromis cu Uniunea Europeană în ceea ce privește implicarea sa în inițiativa SAFE. Părțile nu s-au înțeles asupra contribuției financiare pe care Marea Britanie ar trebui să o achite pentru a participa la achizițiile comune derulate prin SAFE însă chiar și în aceste condiții, Regatul Unit poate participa la achiziții comune sub pragul de 35 %.
Și Turcia a solicitat acces la programul SAFE, punând accent cu experiența și capacitatea industriei de apărare.
„Industria de apărare a Turciei are o mare capacitate, iar Forțele Armate au o vastă experiență, așa că ar fi în interesul reciproc al Europei și al Turciei ca Turcia să fie integrată în acest mecanism”, a declarat Ministrul turc de Externe Hakan Fidan.
Omologul său german, Johann Wadephul, a sprijinit solicitarea ministrului turc de Externe, menționând că „ar trebui să fie permis și accesul altor aliați NATO”.
„Cred că instrumentul SAFE ar trebui deschis Turciei și Regatului Unit, în calitate de aliați NATO importanți. Purtăm discuții constructive pe această temă”, a declarat acesta.
“Timpurile excepționale cer măsuri excepționale. Europa trebuie să își asume acum o responsabilitate mai mare pentru propria securitate și apărare. Cu SAFE, nu investim doar în capacități de ultimă generație pentru Uniunea noastră, pentru Ucraina și pentru întregul continent; ci consolidăm și baza tehnologică și industrială europeană în domeniul apărării. Este vorba despre pregătire. Este vorba despre reziliență. Și este vorba despre crearea unei piețe cu adevărat europene pentru apărare.”
Ursula von der Leyen, Președintele Comisiei Europene
